□ 蔣樹芬

產業是發展的根基，也是脫貧的主要依托。只有產業發展起來了，致富能力提升了，才能實現持續增收“拔窮根”。

20世紀80年代，如今被譽為“云南第一村”的紅塔區大營街街道大營街社區還是一個貧困的地方，“吃糧難、喝水難、住房難、行路難、娶媳婦難”。在改革開放的大潮中，大營街人搶抓發展機遇，全面發展第二、三產業，徹底改變了“五難”狀況，居民在就業、求學、醫療、養老、住房等方面共享發展成果，走上了共同富裕的發展道路。1978年，社區經濟總收入98萬元，人均純收入167元。2019年，社區經濟總收入119.2億元，人均可支配收入達28803元。從貧困的鄉村一躍成為農村共同富裕的典范，其實現路徑就是產業發展。沒有產業的發展，就沒有大營街社區的今天。

在脫貧攻堅工作中，最關鍵、最管用的扶貧措施就是發展產業，它關系著整個脫貧攻堅工作的大局。習近平總書記強調：“要脫貧也要致富，產業扶貧至關重要�！蓖ㄟ^發展產業，由傳統的“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，可以帶動一方經濟發展，富裕一方百姓。沒有產業帶動，就難以實現徹底脫貧；缺乏產業支撐，就難以持續穩定脫貧。做好了產業扶貧，全面打贏脫貧攻堅戰就有了可靠保障。脫貧攻堅要樹立產業脫貧意識，充分認識發展產業的重要性，緊緊抓住產業脫貧這一有效手段，整合資源，以產業發展助力脫貧致富。

黨建引領，匯聚眾智

瞄準產業謀新路

大營街的蛻變，離不開社區黨組織的正確領導和開拓創新。社區黨員領導干部堅持“一個人富不算富，大家富了才是富”的理念，帶領居民走發展集體經濟脫貧致富之路，不斷調整優化產業結構，先后創辦了芝麻片廠、紅磚廠、玉溪卷煙廠濾嘴棒分廠、玉溪水松紙廠、紅塔鋁箔紙廠、紅塔鋁型材廠等集體企業，投資建設匯溪公園、匯龍生態園、映月潭修閑文化中心等旅游休閑景區，開創了第二、三產業全面發展的經濟格局，實現了社區集體經濟的大發展和居民生活的幸福安康。

基層黨組織是黨在基層一切工作的重要力量，是引領一個地區發展的“火車頭”。一個地區發展得好不好，與基層黨組織關系重大。在脫貧攻堅戰中，基層黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，明確自身職責，把帶領群眾脫貧致富作為奮斗目標，全身心投入到謀劃本地發展中；要充分發揮基層黨組織教育群眾、組織群眾的作用，教育引導貧困群眾破除“等靠要”思想，樹立自力更生、豐衣足食的理念，從思想上提振脫貧致富的信心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”；要結合貧困對象實際，把準發展方向，把“種什么、養什么、從哪里增收”想明白，帶領群眾選擇適宜的產業脫貧道路；要借助外力，充分發揮鄉村振興工作隊和專家團隊的聰明才智，為本地產業發展出謀劃策，引進項目資金、信息技術等，集中破解制約發展的關鍵問題，為脫貧攻堅增力添智。

立足實際，創新方式

推動產業融合大發展

大營街社區盤活利用集體土地和居民手中的資金，依托當地資源，大力發展工業和生態旅游業，實現了資源變資產的巨大飛躍。居民通過入股的方式成為集體經濟組織成員，年終享受分紅，且逐年攀升，2018年、2019年每人年終分紅6000元。

立足當地實際，整合資源發展產業是一個地區發展的動力。每個地區具有的資源不同，面臨的機遇也不一樣，要結合實際，因地制宜，充分發揮自身優勢，創新發展思路，探索第一、二、三產業融合發展新模式，讓土地、勞動力、自然風光等“沉睡”的要素活起來。要深挖本地特色種植養殖、傳統手工制作、生態農副產品開發等，大力發展特色農業，發揮好龍頭企業、專業合作社和專業大戶的引領帶動作用，針對許多地區出現的土地零散、經營分散、規模小不掙錢的現狀，可探索實行土地流轉，將零星的土地集中起來，培育或引進新型職業農民，開展規�；�種植養殖，解決一家一戶“干不了、干不好”的難題。要利用未承包到戶的集體土地、房產建設用地、各類閑置房產設施、自然風光、人文環境等發展相應產業；有閑置房產設施或集體預留用地的地區，可通過出租、置換等方式盤活利用，壯大集體經濟；生態環境優美、人文歷史資源豐富的地區，可積極探索發展休閑農業和鄉村旅游業；對產業發展中資金短缺的，可采取眾籌方式，鼓勵農民以入股的方式加入項目開發，實現資金變股金、農民變股民，最終實現共同富裕。

當前已到了脫貧攻堅的關鍵時刻，必須凝心聚力，共同打贏這場脫貧攻堅戰。但脫貧不意味著結束，而是新生活、新奮斗的開始。要確保脫貧群眾長期穩定脫貧，像大營街社區居民一樣，過上幸福美好的生活，需要大力發展產業，提供可持續的有效支撐，真正增強地區發展的“造血”功能，使地區發展永葆活力。在這過程中，基層黨組織不能缺席，必須永遠走在地區發展的最前端，把好方向，統攬全局，帶領群眾駛向幸福的彼岸。

(作者單位：中共玉溪市委黨校)