□ 秦俊杰

當前，我市全面落實黨中央和省委、市委關于加大投資、促進發展的決策部署，找準項目痛點、抓牢項目重點、攻克項目難點、疏通項目堵點，集中時間精力，層層壓實工作責任，以超常規舉措擔當作為、攻堅克難。為確保我市全年經濟發展目標任務完成，筆者認為，應從“五個要”抓好各項工作落實。

思想認識要提升

各級各部門要進一步提高思想認識，保持奮發有為、務實創新的工作作風和精神狀態，統籌抓好“六穩”工作。要緊緊圍繞市委經濟社會發展“5577”總體思路和“六個走在全省前列”要求，堅定不移貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，堅決打贏三大攻堅戰。要始終堅持求真務實、銳意進取、攻堅克難，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行黨中央和省委、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。實際工作中不能存在不敢擔當、不愿負責，不推不動、疲沓拖拉，情況弄不清、工作沒思路，作風漂浮、敷衍應付等，要樹立一盤棋思想，上下意志統一、運作協調、合力推進各項投資，促進全市經濟社會全面發展。

工作責任要壓實

各級各部門要層層壓實“主體責任”，把思想和行動統一到黨中央統籌推進經濟社會發展的決策部署上來，堅決貫徹落實省委、市委關于加大投資促進發展的部署要求，緊盯責任落實、重點工作和重要環節。各級黨委、政府和相關職能部門要認真履行加大投資促進發展主體責任，著力整治影響制約促進項目投資的不良風氣，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，落實“三個區分開來”要求，激勵廣大黨員干部擔當作為。紀檢監察機關要堅守職責定位，通過專項檢查、重點抽查、明察暗訪等形式，重點檢查紀律作風、政策執行、措施落實等方面情況，督促各級各部門改進作風、聯系企業、服務項目、協調爭取、招商引資，察實情、干實事、求實效，對落實不力的問題，通過掛鉤督辦、責令整改、約談、通報批評等方式，加強跟蹤問效，推動整改落實；對政策方面的問題，要及時報告，協調有關部門及時研究提出解決辦法，明確政策界限；屬于制度方面的問題，要協調制定和完善相關規章制度，規范管理。

制度機制要健全

各級各部門要圍繞招商引資考核指標評價體系，加強項目前期準備、資金投入、開工建設、市場運行各項工作，堅決防止招商引資中的形式主義、官僚主義問題，堅決杜絕“上擱置”“中梗阻”“下擱淺”現象。要建立涉及項目投資的信訪舉報、分類快處機制，對涉及官商勾結、為官不為、吃拿卡要等問題線索的實名舉報，優先受理、單獨建賬、優先辦理、跟蹤處置、限期辦結、及時反饋。要認真聽取有關部門、民營企業、行業協會（商會）、“兩代表一委員”、社會各界人士對政務服務、營商環境等方面的反映訴求和意見建議，形成問題清單，并抓好整改。要建立重點項目領導包保、主管部門包保、聯動推進機制，健全項目評估、清單管理、分級預警機制，協調調度在建項目推進、開工項目入庫、前期項目開工，促使各級領導干部主動包保重大項目，把項目落地、推進的責任分解落實到具體的責任部門和責任人員。

政治監督要強化

各級紀檢監察機關要加大對項目資金管理使用全過程的監督檢查，保證資金�？顚Ｓ�、公開透明，嚴防滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等行為。有關單位要嚴格執行土地、環保、節能等政策和管理規定，認真落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，加強對工程質量與安全的監管。各級各部門在市場準入、審批許可、經營運行、產業政策執行等方面，要做到對民營企業一視同仁。有關部門要嚴格規范招標、投標、評標、中介等相關方行為，嚴厲依規依紀依法查處明標暗定、以補充合同形式回避招投標、變相設置門檻阻礙民營企業參與政府采購等行為，持續優化項目投資環境、市場準入環境和人才引進環境。要緊盯權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，確保權力在正確的軌道上運行。

查處力度要加大

各級紀檢監察機關要堅決查處在推動項目建設發展過程中表態多調門高、行動少落實差以及不講誠信、新官不理舊事等問題；堅決查處在市場準入、招商引資、政府采購、證照頒發審驗、項目審批、土地征用、稅收征管、金融貸款、財政補貼等環節不作為、慢作為、假作為、亂作為等行為。對形式主義、官僚主義問題嚴重、影響惡劣的，要“一案雙查”；對領導不力、失職失責的，要嚴肅追責問責。要嚴肅查處以權謀私、貪污賄賂、權力尋租、利益輸送、吃拿卡要等侵犯民營企業權益的行為，持續保持對收受禮品禮金、借用占用管理服務對象車輛住房錢款、接受管理服務對象旅游或娛樂活動安排、“不吃公款吃老板”等“四風”問題的查處力度；要堅持法治思維，準確把握政策法律與支持項目投資的政策舉措同頻共振，以寬容的態度對待改革開放以來各類投資經營不規范引發的問題。

（作者單位：市紀委市監委駐市人大機關紀檢監察組）